Osallistuin tällä viikolla Dublinissa asiantuntijatyöpajaan, jossa käsiteltiin muun muassa uuden turvallisuusstrategian valmistelua sekä EU:n laajenemisen geopoliittista merkitystä.
Minut oli kutsuttu alustamaan kriittisen infrastruktuurin resilienssistä ja suojaamisesta hybridiuhkia vastaan – mitä tämä edellyttää EU-tason toimilta, ja mitä annettavaa suomalaisella kokonaisturvallisuuden ajattelulla tähän on.
Kriittistä infraa on kaikki se, mitä tarvitsemme yhteiskunnan pyörittämiseen ja turvassa pysymiseen.
Operatiivisella tasolla yhteiskuntamme nojaa arjessa kriittiseen infrastruktuuriin: sähkö tulee töpselistä, kaupoissa on ruokaa, netti toimii, junat kulkevat ja raha liikkuu. Kaikkea ei voida suojata aukottomasti, joten uhkien ennakoinnin ja torjunnan lisäksi tarvitaan kykyä sietää häiriöitä ja lieventää niiden vaikutuksia. Tämä edellyttää selkeitä rooleja ja vastuita häiriötilanteissa, toimivia varautumissuunnitelmia sekä hyvää tilannekuvaa. EU-tasolla keskeistä on tiedonvaihto, toisilta oppiminen, yhteinen tilannekuva sekä niitä tukevien yhteisten kyvykkyyksien rakentaminen – esimerkiksi avaruudessa.
Kriittisen infran resilienssi edellyttää myös redundanssia: mitä harvempien telekaapeleiden, satamien tai voimajohtojen varassa olemme, sitä haavoittuvaisempia olemme. Näitä pullonkauloja pitää aktiivisesti purkaa ja ylläpitää riittävää korjauskapasiteettia. Tehokkuuteen tähtäävät markkinat eivät tuota tätä itsestään, joten tarvitaan EU-rahoitusta ja yhteisiä voimavaroja.
Syvimmillään strategisella tasolla infran resilienssin puitteet luo se, millaisen infrastruktuurin varaan yhteiskuntaa ylipäätään rakennamme. Riippuvuus tuontifossiilienergiasta, amerikkalaisista digipalveluista tai kiinalaisesta teknologiasta heikentää resilienssiämme. Siksi tarvitaan EU-politiikkaa, joka purkaa ja tasapainottaa näitä riippuvuuksia – esimerkiksi päästökauppaa, sisämarkkinoiden esteiden purkamista sekä panostuksia teknologiaan ja osaamiseen.
Mikään määrä teknistä resilienssiä ei kuitenkaan korvaa yhteiskunnallista luottamusta – vaikka kriittisen infran häiriönsietokyky ja suojaaminen toki tukevat sen rakentumista.
Kiitos European University Institute, Łukasiewicz-ITECH ja Azure Forum kutsusta ja järjestelyistä! On arvokasta vaihtaa ajatuksia turvallisuudesta eri puolilta Eurooppaa tulevien asiantuntijoiden kanssa. Unionia turvataan parhaiten yhdessä.
